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Di seguito gli articoli e le fotografie pubblicati nella giornata richiesta.
Articoli del 12/05/2011
Di Raffaele Lauro (pubblicato @ 12:25:43 in Il commento politico, linkato 532 volte)
PARLAMENTO, LAURO: OK RITIRO GRATTA E VINCI, MA NON BASTA
Il senatore del Pdl commenta con Agicos la decisione di Camera e Senato di ritirare la vendita dei Gratta e vinci dagli uffici postali interni ai palazzi istituzionali. Lauro è soddisfatto, ma chiede di andare avanti con le misure urgenti sul gioco da lui presentate in un ddl.
“Questa marcia indietro è apprezzabile, ma non basta. È necessario che il Parlamento approvi, al più presto, le misure urgenti sul gioco d'azzardo per la tutela dei minori, sul divieto di pubblicità ingannevole, sul riciclaggio e sulla trasparenza dei flussi finanziari in materia di scommesse”. Lo ha detto ad Agicos il senatore del Pdl, Raffaele Lauro, in relazione al ritiro dell’offerta di giochi dagli uffici postali del Senato e della Camera, a seguito anche dell’appello rivolto ieri ai presidenti di Camera e Senato. “Ho inviato il mio disegno di legge, oltre che a tutti i senatori, ai capigruppo e ai presidenti delle commissioni del Senato, anche a tutti i deputati, nella speranza che proposte legislative analoghe, di iniziativa parlamentare, possano essere presentate anche alla Camera. Mi auguro, inoltre – ha aggiunto Lauro – che il presidente Schifani e la conferenza dei capigruppo del Senato vogliano decidere sulla calendarizzazione del provvedimento, in sede deliberante. Tutto ciò, in attesa del dibattito parlamentare sui documenti dell'antimafia, predisposti dal comitato antiriciclaggio, che hanno l'obiettivo primario di pervenire a una commissione parlamentare di inchiesta sul gioco d'azzardo. L'indagine, portata avanti, in questi mesi, dal comitato antiriciclaggio, presieduto dal senatore Li Gotti, e che, tra poche settimane, sarà sottoposta all'approvazione della commissione Antimafia, in sede plenaria, quindi resa pubblica, risulta sinceramente sconvolgente. A tal proposito, voglio ringraziare pubblicamente l’AAMS per aver inviato al comitato tutti i dati richiesti, in particolare quelli relativi alle entrate erariali e quelli relativi agli investimenti pubblicitari del settore. Spero che – ha concluso Lauro – il sistema mediatico nazionale e il mondo dell'informazione escano dal torpore ed informino adeguatamente la pubblica opinione sullo stato della situazione.”
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Agenzie di stampa
Giochi, Lauro (Pdl): Ok ritiro "Gratta e vinci" ma non basta
Roma, 12 MAG (Il Velino) - "Questa marcia indietro e'
apprezzabile, ma non basta. E' necessario che il Parlamento
vari, al piu' presto, le misure urgenti sul gioco d'azzardo
per la tutela dei minori, sul divieto di pubblicita'
ingannevole, sul riciclaggio e sulla trasparenza dei flussi
finanziari in materia di scommesse". Cosi' il senatore
Raffaele Lauro (Pdl) in merito al ritiro dell'offerta di
giochi dagli uffici postali del Senato e della Camera. "Ho
inviato il mio disegno di legge, oltre che a tutti i
senatori, ai capigruppo ed ai presidenti delle commissioni
del Senato, anche a tutti i deputati - continua Lauro -,
nella speranza che proposte legislative analoghe, di
iniziativa parlamentare, possano essere presentate anche alla
Camera. Mi auguro, inoltre, che il presidente Schifani e la
conferenza dei capigruppo del Senato vogliano decidere sulla
immediata calendarizzazione del provvedimento, in sede
deliberante. Tutto cio', in attesa del dibattito parlamentare
sui documenti dell'antimafia, predisposti dal comitato
antiriciclaggio, che hanno l'obiettivo primario di pervenire
ad una commissione parlamentare di inchiesta sul gioco
d'azzardo. L'indagine, portata avanti, in questi mesi, dal
comitato antiricliclaggio, presieduto dal senatore Li Gotti,
e che, tra poche settimane, sara' sottoposta all'approvazione
della commissione antimafia, in sede plenaria, quindi resa
pubblica, risulta sinceramente sconvolgente. Spero che,
almeno allora, il sistema mediatico nazionale ed il mondo
dell'informazione escano dal torpore ed informino
adeguatamente la pubblica opinione sullo stato della
situazione". - www.ilvelino.it - (com/gat)
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GIOCHI: LAURO (PDL), BENE RITIRO DA UFFICI POSTALI PARLAMENTO =
MA NON BASTA, ORA MISURE URGENTI SU GIOCO D'AZZARDO PER TUTELA
MINORI
Roma, 12 mag. (Adnkronos) - ''Questa marcia indietro e'
apprezzabile, ma non basta. E' necessario che il Parlamento approvi,
al piu' presto, le misure urgenti sul gioco d'azzardo per la tutela
dei minori, sul divieto di pubblicita' ingannevole, sul riciclaggio e
sulla trasparenza dei flussi finanziari in materia di scommesse''. Lo
ha detto ad Agicos il senatore del Pdl Raffaele Lauro, in relazione al
ritiro dell'offerta di giochi dagli uffici postali del Senato e della
Camera, a seguito anche dell'appello rivolto ieri ai presidenti di
Camera e Senato.
''Ho inviato il mio disegno di legge -ha aggiunto Lauro- oltre
che a tutti i senatori, ai capigruppo e ai presidenti delle
commissioni del Senato, anche a tutti i deputati, nella speranza che
proposte legislative analoghe, di iniziativa parlamentare, possano
essere presentate anche alla Camera. Mi auguro, inoltre che il
presidente Schifani e la conferenza dei capigruppo del Senato vogliano
decidere sulla calendarizzazione del provvedimento, in sede
deliberante''. ''Tutto cio' -ha rimarcato l'esponente del Pdl- in
attesa del dibattito parlamentare sui documenti dell'antimafia,
predisposti dal comitato antiriciclaggio, che hanno l'obiettivo
primario di pervenire a una commissione parlamentare di inchiesta sul
gioco d'azzardo. L'indagine, portata avanti, in questi mesi, dal
comitato antiriciclaggio, presieduto dal senatore Li Gotti, e che, tra
poche settimane, sara' sottoposta all'approvazione della commissione
Antimafia, in sede plenaria, quindi resa pubblica, risulta
sinceramente sconvolgente''.
''A tal proposito -ha concluso Lauro- voglio ringraziare
pubblicamente l'Aams per aver inviato al comitato tutti i dati
richiesti, in particolare quelli relativi alle entrate erariali e
quelli relativi agli investimenti pubblicitari del settore. Spero che
il sistema mediatico nazionale e il mondo dell'informazione escano dal
torpore ed informino adeguatamente la pubblica opinione sullo stato
della situazione''.
48 Giochi, Lauro (Pdl): Ok ritiro "Gratta e vinci" ma non basta
48 Giochi, Lauro (Pdl): Ok ritiro "Gratta e vinci" ma non basta Roma, 12 MAG (Il Velino) - "Questa marcia indietro e' apprezzabile, ma non basta. E' necessario che il Parlamento vari, al piu' presto, le misure urgenti sul gioco d'azzardo per la tutela dei minori, sul divieto di pubblicita' ingannevole, sul riciclaggio e sulla trasparenza dei flussi finanziari in materia di scommesse". Cosi' il senatore Raffaele Lauro (Pdl) in merito al ritiro dell'offerta di giochi dagli uffici postali del Senato e della Camera. "Ho inviato il mio disegno di legge, oltre che a tutti i senatori, ai capigruppo ed ai presidenti delle commissioni del Senato, anche a tutti i deputati - continua Lauro -, nella speranza che proposte legislative analoghe, di iniziativa parlamentare, possano essere presentate anche alla Camera. Mi auguro, inoltre, che il presidente Schifani e la conferenza dei capigruppo del Senato vogliano decidere sulla immediata calendarizzazione del provvedimento, in sede deliberante. Tutto cio', in attesa del dibattito parlamentare sui documenti dell'antimafia, predisposti dal comitato antiriciclaggio, che hanno l'obiettivo primario di pervenire ad una commissione parlamentare di inchiesta sul gioco d'azzardo. L'indagine, portata avanti, in questi mesi, dal comitato antiricliclaggio, presieduto dal senatore Li Gotti, e che, tra poche settimane, sara' sottoposta all'approvazione della commissione antimafia, in sede plenaria, quindi resa pubblica, risulta sinceramente sconvolgente. Spero che, almeno allora, il sistema mediatico nazionale ed il mondo dell'informazione escano dal torpore ed informino adeguatamente la pubblica opinione sullo stato della situazione". - www.ilvelino.it - (com/gat) 121324 MAG 11 NNNN
Di Raffaele Lauro (pubblicato @ 01:20:47 in Il commento politico, linkato 549 volte)
Amministrative. Lauro (PdL): Per garantire, in futuro, la trasparenza, bisogna intervenire a monte, per imporre un criterio, che responsabilizzi direttamente i candidati, e costituisca, per le pesanti sanzioni previste, un forte deterrente per quei soggetti che progettano di fare da pontieri tra le istituzioni rappresentative e le consorterie criminali. Ciò per evitare ricorrenti strumentalizzazioni partitiche, come è avvenuto, in queste ore, a Napoli, dove un candidato sindaco, dal rivendicato e riconosciuto profilo istituzionale, come Mario Morcone, non ha esitato a coinvolgere, per motivi di bassa bottega elettorale, la sua amministrazione di provenienza e, indirettamente, un prefetto di altissima professionalità, come Andrea De Martino, nella polemica bagarre finale e in uno spettacolo di rivendicazioni, decisamente non apprezzabile e, per davvero, poco istituzionale.
"I candidati alle elezioni politiche, europee, regionali, dei consigli provinciali, comunali e circoscrizionali, alla data della convocazione dei comizi elettorali, devono dichiarare, sotto la propria responsabilità, con certificazione autenticata con atto notarile, di non essere sottoposti ad alcun tipo di procedimento penale, neppure come indagati, avvisati delle indagini, tra quelli specificatamente previsti dal codice di autoregolamentazione della commissione antimafia, e di essere estranei, altresì, a qualsiasi attività, connessa, direttamente o indirettamente, a vario titolo, professionale, imprenditoriale, commerciale o per colleganza familiare con la criminalità organizzata o con circuiti criminali, nonché di possedere quei requisiti di affidabilità, di credibilità e di onorabilità, necessari per ricoprire un incarico pubblico o una pubblica responsabilità." Questa é la norma-chiave del disegno di legge, presentato stamane al Senato, dal sen. Raffaele Lauro (PdL), membro della Commissione Antimafia, che reca nel titolo "Norme a garanzia della trasparenza nella formazione delle liste elettorali e nelle candidature e proposte di nomina per i consigli di amministrazione di società pubbliche o a prevalente partecipazione pubblica". Le norme sono estese, quindi, anche alle candidature o alle proposte di nomina per i consigli di amministrazioni e di società pubbliche o a prevalente partecipazione pubblica, sia locali (municipalizzate) che nazionali. Le sanzioni sono molto pesanti. In caso di dichiarazioni non veritiere, infatti, rese al tempo della candidatura ed accertate ex post, o di situazioni pregiudizievoli, intervenute successivamente all’elezione o alla nomina, senza un’autodenunzia da parte dell’interessato o rinunzia alla carica pubblica, il responsabile del mendacio, o della mancata autodenunzia, sarà perseguito per il reato di falso in atto pubblico, con tutte le conseguenze che ciò può determinare, ivi comprese, qualora rinviato a giudizio, l’immediata decadenza dalla carica ricoperta e, in caso di condanna in primo grado, la pena accessoria, ed immediatamente esecutiva, dell’interdizione perpetua dai pubblici uffici. "La soluzione ottimale - ha dichiarato Lauro -, da me sostenuta anche in Commissione antimafia, sarebbe quella di porre a carico dei partiti un obbligo, giuridicamente sanzionato, per assicurare, in sede di formazione delle liste elettorali, una totale trasparenza delle candidature, volta a scongiurare il pericolo che risultino prima candidati e, poi, eletti, soggetti a vario titolo collusi, in modo diretto o indiretto, con la criminalità organizzata. Questa soluzione, tuttavia, presuppone una regolamentazione organica, per legge, dei partiti politici, che, fin dall'entrata in vigore della Costituzione della Repubblica, è stata da più parti auspicata, ma mai realmente attuata. Né, allo stato, appare realisticamente attuabile." "Ogni forma, inoltre, non giuridicamente sanzionata, - ha aggiunto Lauro -, volta a imporre comportamenti più virtuosi nella selezione della classe dirigente e nella formazione delle liste elettorali, non è apparsa, finora, e non appare, per il futuro, capace di risolvere il problema di fondo. L'adozione di codici di autoregolamentazione e di altri strumenti (protocolli etici, garanti della legalità), che, su base volontaristica, i partiti hanno deciso o decidano di adottare per garantire trasparenza, non è sembrata e non sembra idonea a realizzare lo scopo, configurandosi purtroppo come uno strumento blando e scarsamente efficace. Insomma trattasi di palliativi, che servono soltanto ad alimentare, di fronte ai fallimenti, le strumentalizzazioni politiche, le polemiche e gli scambi di accuse reciproche sull’ inquinamento delle liste avversarie, come è avvenuto, in queste ore, a Napoli, dove un candidato sindaco, dal rivendicato e riconosciuto profilo istituzionale, come Mario Morcone, non ha esitato a coinvolgere, per motivi di bassa bottega elettorale, la sua amministrazione di provenienza e, indirettamente, un prefetto di altissima professionalità, come Andrea De Martino, nella polemica bagarre finale e in uno spettacolo di rivendicazioni, decisamente non apprezzabile e, per davvero, poco istituzionale." "Alla luce di queste considerazioni - ha concluso Lauro - ho proposto di intervenire a monte per imporre un criterio di trasparenza, che responsabilizzi direttamente i candidati, e costituisca, per le pesanti sanzioni previste, un forte deterrente per quei soggetti che progettano di fare da pontieri tra le istituzioni rappresentative o società pubbliche, e le consorterie criminali. La cosiddetta zona grigia."
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Agenzie di stampa
ELEZIONI: LAURO (PDL), DDL PER TRASPARENZA CANDIDATURE
(ANSA) - ROMA, 12 MAG - Alla vigilia di ogni elezione si
presenta il problema di avere candidati senza pendenze
giudiziarie e il senatore del Pdl Raffaele Lauro ha presentato
un ddl che si avvale dell'autocertificazione davanti al notaio
che vale non solo per le competizioni elettorali ma anche per
gli incarichi pubblici.
Il ddl di Lauro, che e' membro del'Antimafia, prevede, che
''i candidati alle elezioni politiche, europee, regionali, dei
Consigli provinciali, comunali e circoscrizionali, alla data
della convocazione dei comizi elettorali, devono dichiarare,
sotto la propria responsabilita', con certificazione autenticata
con atto notarile, di non essere sottoposti ad alcun tipo di
procedimento penale, neppure come indagati, avvisati delle
indagini, tra quelli specificatamente previsti dal codice di
autoregolamentazione della Commissione antimafia. E di essere
estranei, altresi', a qualsiasi attivita', connessa,
direttamente o indirettamente, a vario titolo, professionale,
imprenditoriale, commerciale o per colleganza familiare con la
criminalita' organizzata o con circuiti criminali''. Inoltre
l'aspirante politico deve ''possedere quei requisiti di
affidabilita', di credibilita' e di onorabilita', necessari per
ricoprire un incarico pubblico o una pubblica responsabilita'''.
Le norme sono estese anche alle proposte di nomina per i
Consigli di Amministrazione e di societa' pubbliche o a
prevalente partecipazione pubblica, sia locali (municipalizzate)
che nazionali. Le sanzioni previste dal ddl Lauro stabiliscono
che in caso di dichiarazioni non veritiere rese al tempo della
candidatura ed accertate ex post, o di situazioni
pregiudizievoli, intervenute successivamente all'elezione o alla
nomina, senza un'autodenuncia da parte dell'interessato o
rinuncia alla carica pubblica, il responsabile sara' perseguito
per il reato di falso in atto pubblico, con tutte le conseguenze
che cio' puo' determinare, ivi comprese, qualora rinviato a
giudizio, l'immediata decadenza dalla carica ricoperta e, in
caso di condanna in primo grado, l'interdizione perpetua dai
pubblici uffici''. (ANSA).
SES
12-MAG-11 12:12 NNNN
AMMINISTRATIVE. LAURO (PDL): DDL PER GARANTIRE TRASPARENZA LISTE
(DIRE) Roma, 12 mag. - Il senatore del Pdl, Raffaele Lauro,
membro della commissione Antimafia, ha presentato al Senato il
disegno di legge 'Norme a garanzia della trasparenza nella
formazione delle liste elettorali e nelle candidature e proposte
di nomina per i consigli di amministrazione di societa' pubbliche
o a prevalente partecipazione pubblica'. Ecco come lo spiega: "I
candidati alle elezioni politiche, europee, regionali, dei
Consigli provinciali, comunali e circoscrizionali, alla data
della convocazione dei comizi elettorali, devono dichiarare,
sotto la propria responsabilita', con certificazione autenticata
con atto notarile, di non essere sottoposti ad alcun tipo di
procedimento penale, neppure come indagati, avvisati delle
indagini, tra quelli specificatamente previsti dal codice di
autoregolamentazione della Commissione antimafia. E di essere
estranei, altresi', a qualsiasi attivita', connessa, direttamente
o indirettamente, a vario titolo, professionale, imprenditoriale,
commerciale o per colleganza familiare con la criminalita'
organizzata o con circuiti criminali. Nonche' di possedere quei
requisiti di affidabilita', di credibilita' e di onorabilita',
necessari per ricoprire un incarico pubblico o una pubblica
responsabilita'. Le norme sono estese anche alle candidature o
alle proposte di nomina per i Consigli di Amministrazione e di
societa' pubbliche o a prevalente partecipazione pubblica, sia
locali (municipalizzate) che nazionali".Le sanzioni previste, spiega ancora il
senatore Lauro (Pdl) sono molto pesanti: "In caso di
dichiarazioni non veritiere, infatti, rese al tempo della
candidatura ed accertate ex post, o di situazioni
pregiudizievoli, intervenute successivamente all'elezione o alla
nomina, senza un'autodenuncia da parte dell'interessato o
rinuncia alla carica pubblica, il responsabile del mendacio, o
della mancata autodenuncia, sara' perseguito per il reato di
falso in atto pubblico, con tutte le conseguenze che cio' puo'
determinare, ivi comprese, qualora rinviato a giudizio,
l'immediata decadenza dalla carica ricoperta e, in caso di
condanna in primo grado, la pena accessoria, ed immediatamente
esecutiva, dell'interdizione perpetua dai pubblici uffici.
Per Lauro "la soluzione ottimale, da me sostenuta anche in
commissione Antimafia, sarebbe quella di porre a carico dei
partiti un obbligo, giuridicamente sanzionato, per assicurare, in
sede di formazione delle liste elettorali, una totale trasparenza
delle candidature, volta a scongiurare il pericolo che risultino
prima candidati e, poi, eletti, soggetti a vario titolo collusi,
in modo diretto o indiretto, con la criminalita' organizzata.
Questa soluzione, tuttavia, presuppone una regolamentazione
organica, per legge, dei partiti politici, che, fin dall'entrata
in vigore della Costituzione della Repubblica, e' stata da piu'
parti auspicata, ma mai realmente attuata. Ne', allo stato,
appare realisticamente attuabile".
(Com/Anb/ Dire)
12:19 12-05-11
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Elezioni, Lauro (Pdl): Ddl per trasparenza candidature
Roma, 12 MAG (Il Velino) - Il senatore del Pdl Raffaele
Lauro, membro della commissione Antimafia, ha presentato al
Senato il disegno di legge "Norme a garanzia della
trasparenza nella formazione delle liste elettorali e nelle
candidature e proposte di nomina per i consigli di
amministrazione di societa' pubbliche o a prevalente
partecipazione pubblica. "I candidati alle elezioni
politiche, europee, regionali, dei Consigli provinciali,
comunali e circoscrizionali - spiega - alla data della
convocazione dei comizi elettorali, devono dichiarare, sotto
la propria responsabilita', con certificazione autenticata
con atto notarile, di non essere sottoposti ad alcun tipo di
procedimento penale, neppure come indagati, avvisati delle
indagini, tra quelli specificatamente previsti dal codice di
autoregolamentazione della Commissione antimafia. E di essere
estranei, altresi', a qualsiasi attivita', connessa,
direttamente o indirettamente, a vario titolo, professionale,
imprenditoriale, commerciale o per colleganza familiare con
la criminalita' organizzata o con circuiti criminali. Nonche'
di possedere quei requisiti di affidabilita', di credibilita'
e di onorabilita', necessari per ricoprire un incarico
pubblico o una pubblica responsabilita'. Le norme sono estese
anche alle candidature o alle proposte di nomina per i
Consigli di Amministrazione e di societa' pubbliche o a
prevalente partecipazione pubblica, sia locali
(municipalizzate) che nazionali. Le sanzioni previste sono
molto pesanti. In caso di dichiarazioni non veritiere,
infatti, rese al tempo della candidatura ed accertate ex
post, o di situazioni pregiudizievoli, intervenute
successivamente all'elezione o alla nomina, senza
un'autodenuncia da parte dell'interessato o rinuncia alla
carica pubblica, il responsabile del mendacio, o della
mancata autodenuncia, sara' perseguito per il reato di falso
in atto pubblico, con tutte le conseguenze che cio' puo'
determinare, ivi comprese, qualora rinviato a giudizio,
l'immediata decadenza dalla carica ricoperta e, in caso di
condanna in primo grado, la pena accessoria, ed
immediatamente esecutiva, dell'interdizione perpetua dai
pubblici uffici". Elezioni, Lauro (Pdl): Ddl per trasparenza candidature (2)
Roma, 12 MAG (Il Velino) - "La soluzione ottimale, da
me sostenuta anche in Commissione antimafia - aggiunge Lauro
-, sarebbe quella di porre a carico dei partiti un obbligo,
giuridicamente sanzionato, per assicurare, in sede di
formazione delle liste elettorali, una totale trasparenza
delle candidature, volta a scongiurare il pericolo che
risultino prima candidati e, poi, eletti, soggetti a vario
titolo collusi, in modo diretto o indiretto, con la
criminalita' organizzata. Questa soluzione, tuttavia,
presuppone una regolamentazione organica, per legge, dei
partiti politici, che, fin dall'entrata in vigore della
Costituzione della Repubblica, e' stata da piu' parti
auspicata, ma mai realmente attuata. Ne', allo stato, appare
realisticamente attuabile. Ogni forma, inoltre, non
giuridicamente sanzionata volta a imporre comportamenti piu'
virtuosi nella selezione della classe dirigente e nella
formazione delle liste elettorali, non e' apparsa, finora, e
non appare, per il futuro, capace di risolvere il problema di
fondo. L'adozione di codici di autoregolamentazione e di
altri strumenti (protocolli etici, garanti della legalita'),
che, su base volontaristica, i partiti hanno deciso o
decidano di adottare per garantire trasparenza, non e'
sembrata e non sembra idonea a realizzare lo scopo,
configurandosi purtroppo come uno strumento blando e
scarsamente efficace. Insomma trattasi di palliativi, che
servono soltanto ad alimentare, di fronte ai fallimenti, le
strumentalizzazioni politiche, le polemiche e gli scambi di
accuse reciproche sull'inquinamento delle liste avversarie,
come e' avvenuto, in queste ore, a Napoli, dove un candidato
sindaco, dal rivendicato e riconosciuto profilo
istituzionale, come Mario Morcone, non ha esitato a
coinvolgere, per motivi di bassa bottega elettorale, la sua
amministrazione di provenienza e, indirettamente, un prefetto
di altissima professionalita', come Andrea De Martino, nella
polemica bagarre finale e in uno spettacolo di
rivendicazioni, decisamente non apprezzabile e, per davvero,
poco istituzionale. Alla luce di queste considerazioni ho
proposto di intervenire a monte per imporre un criterio di
trasparenza, che responsabilizzi direttamente i candidati, e
costituisca, per le pesanti sanzioni previste, un forte
deterrente per quei soggetti che progettano di fare da
pontieri tra le istituzioni rappresentative o societa'
pubbliche, e le consorterie criminali. La cosiddetta zona
grigia". - www.ilvelino.it - (com/ala)
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DDL
SENATO DELLA REPUBBLICA
AS ....
———– XVI LEGISLATURA ———–
DISEGNO DI LEGGE
d’iniziativa del senatore LAURO
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Norme a garanzia della trasparenza
nella formazione delle liste elettorali
e nelle candidature o proposte di nomina per i consigli di amministrazione di società pubbliche o a prevalente partecipazione pubblica
———–
Onorevoli senatori. - La Commissione antimafia, nella seduta del 18 febbraio 2010, nel licenziare la prescritta Relazione al Parlamento, approvò, altresì, e sempre all'unanimità, un codice di autoregolamentazione, offerto ai partiti, che costituisse la "bussola" nella formazione delle liste dei propri candidati alle diverse competizioni elettorali. Purtroppo il codice, nonostante le iniziali buone intenzioni, non ha prodotto risultati soddisfacenti e significativi. Al contrario ha alimentato polemiche tra i partiti senza conseguire l’obiettivo, prefissato sul piano istituzionale.
La soluzione ottimale, sostenuta anche in Commissione antimafia, sarebbe certamente quella di porre a carico dei partiti un obbligo, giuridicamente sanzionato, per assicurare, in sede di formazione delle liste elettorali, una totale trasparenza delle candidature, volta a scongiurare il pericolo che risultino prima candidati e, poi, eletti, soggetti a vario titolo collusi, in modo diretto o indiretto, con la criminalità organizzata. Questa soluzione, tuttavia, presuppone una regolamentazione organica, per legge, dei partiti politici, che, fin dall'entrata in vigore della Costituzione della Repubblica, è stata da più parti auspicata, ma mai realmente attuata. Né, allo stato, appare realisticamente attuabile.
Ogni forma non giuridicamente sanzionata, volta a imporre comportamenti più virtuosi nella selezione della classe dirigente e nella formazione delle liste elettorali, non è apparsa, finora, e non appare, per il futuro, capace di risolvere il problema di fondo. L'adozione di codici di autoregolamentazione e di altri strumenti (ad es.: protocolli etici, garanti della legalità), che, su base volontaristica, i partiti hanno deciso o decidano di adottare per garantire trasparenza, non è sembrata e non sembra idonea a realizzare lo scopo, configurandosi purtroppo come uno strumento blando e scarsamente efficace. Insomma trattasi di palliativi, che servono soltanto ad alimentare, di fronte ai fallimenti, strumentalizzazioni politiche, polemiche e scambi di accuse reciproche sull’ inquinamento delle liste avversarie.
Alla luce di queste considerazioni appare necessario intervenire a monte per imporre un criterio di trasparenza, che responsabilizzi direttamente i candidati, e costituisca una forte deterrenza per quei soggetti che progettano di fare i pontieri tra le istituzioni rappresentative o società pubbliche, e le consorterie criminali. La cosiddetta “zona grigia”!
La finalità è di rendere più rigorosa la scelta dei soggetti da inserire nelle liste elettorali o alla guida di società pubbliche, nel quadro di un processo volto alla formazione e alla selezione di classi dirigenti ai tutti i livelli istituzionali, nessuno escluso: dalle rappresentanze locali a quelle nazionali; dalle nomine pubbliche locali (municipalizzate) a quelle in società pubbliche, di dimensioni nazionali o internazionali. Appare necessario ed urgente scongiurare il pericolo che, all’interno della competizione elettorale prima e nell’area di amministrazione pubblica poi, o nell’amministrazione di importanti settori dei servizi o comparti dell’economia in mano pubblica, siano coinvolti interessi connessi alla criminalità organizzata, secondo progetti programmati e realizzati anche con il voto di scambio, con il controllo del territorio o con il condizionamento mafioso di nomine pubbliche, per l’accaparramento degli appalti pubblici o di risorse pubbliche.. Occorre prevenire ed evitare il coinvolgimento giudiziario di responsabili politici e amministratori pubblici o di società pubbliche, in collusioni con la malavita e di assicurare alle comunità locali e a quella nazionale, sistemi di amministrazione trasparenti e impermeabili ai condizionamenti e alle infiltrazioni della criminalità organizzata.
A tal fine, il presente disegno di legge prevede che i candidati alle elezioni o a qualsiasi nomina pubblica, a qualsiasi livello di governo, centrale o periferico, presentino, oltre ai requisiti previsti dalle norme specifiche, previste dalle leggi in materia, anche un'autocertificazione, autenticata con atto notarile, nella quale ciascun candidato all’elezione o alla nomina pubblica, dichiara, sotto la sua personale responsabilità, non solo di non essere sottoposto a nessun tipo di procedimento penale, neppure come indagato, avvisato delle indagini, tra quelli specificatamente previsti dal codice di autoregolamentazione della Commissione antimafia, ma di essere altresì estraneo a qualsiasi attività, connessa, direttamente o indirettamente, a vario titolo, con la criminalità organizzata o con circuiti criminali, nonché di possedere quei requisiti di affidabilità, di credibilità e di onorabilità, necessari per ricoprire un incarico pubblico o una pubblica responsabilità.
In caso di dichiarazioni non veritiere, rese al tempo della candidatura ed accertate ex post, o di situazioni pregiudizievoli, intervenute successivamente all’elezione o alla nomina, senza un’autodenunzia da parte dell’interessato o rinunzia alla carica pubblica, il responsabile del mendacio o della mancata autodenunzia sarà perseguito per reato di falso in atto pubblico, con tutte le conseguenze che ciò può determinare, ivi comprese, qualora rinviato a giudizio, l’immediata decadenza dalla carica ricoperta e, in caso di condanna in primo grado, la pena accessoria, ed immediatamente esecutiva, dell’interdizione perpetua dai pubblici uffici.
Art. 1
1. I candidati alle elezioni politiche, europee, regionali, dei consigli provinciali, comunali e circoscrizionali, alla data di pubblicazione della convocazione dei comizi elettorali, dichiarano, sotto la propria responsabilità, con certificazione autenticata con atto notarile, che nei loro confronti non sia stato emesso decreto che dispone il giudizio, ovvero non sia stata emessa misura cautelare personale non revocata né annullata, ovvero che non si trovino in stato di latitanza o di esecuzione di pene detentive, ovvero che non siano stati condannati con sentenza anche non definitiva, in relazione a uno dei seguenti delitti:
a) delitti di cui all’articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale;
b) estorsione (articolo 629 del codice penale), usura (articolo 644 del codice penale);
c) riciclaggio e impiego di danaro di provenienza illecita (articolo 648-bis e articolo 648-ter del codice penale);
d) trasferimento fraudolento di valori (articolo 12-quinquies del decreto-legge 8 giugno 1992, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356);
e) omessa comunicazione delle variazioni patrimoniali da parte delle persone sottoposte ad una misura di prevenzione disposta ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575, nonché da parte dei condannati con sentenza definitiva per il delitto previsto dall’articolo 416-bis del codice penale (articolo 31 della legge 13 settembre 1982, n. 646);
f) attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti (articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152);
g) delitti le cui caratteristiche o modalità di commissione rientrino nelle pratiche comuni alle attività a carattere mafioso, previste dall’articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203.
2. Con la medesima dichiarazione, i candidati di cui al comma 1 attestano che, alla data di pubblicazione della convocazione dei comizi elettorali, non ricorra una delle seguenti condizioni:
a) sia stata disposta l’applicazione di misure di prevenzione personali o patrimoniali, ancorché non definitive, ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575;
b) siano stati imposti divieti, sospensioni e decadenze ai sensi della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, ovvero della legge 31 maggio 1965, n. 575;
c) siano stati rimossi, sospesi o dichiarati decaduti ai sensi dell’articolo 142 del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
3. Con la medesima dichiarazione, i candidati, di cui al comma 1, attestano la loro estraneità e non contiguità diretta o indiretta, per attività professionale, imprenditoriale o commerciale, o per colleganza famigliare, ad associazioni o ad ambienti criminali, nonché di possedere quei requisiti di affidabilità, di credibilità e di onorabilità, necessari per ricoprire un incarico pubblico o una pubblica responsabilità.
4. Alle dichiarazioni, di cui ai commi precedenti, sono tenuti anche coloro che intendono candidarsi o essere proposti per i consigli di amministrazione di società pubbliche o a prevalente partecipazione pubblica, nazionali o locali.
5. In caso di dichiarazioni non veritiere, rese al tempo della candidatura ovvero in caso di mancata denuncia di situazioni intervenute successivamente all'elezione o alla nomina, si applica la pena prevista per il reato di cui all'articolo 476 del codice penale, ivi comprese, qualora rinviato a giudizio, l’immediata decadenza dalla carica ricoperta e, in caso di condanna in primo grado, la pena accessoria, ed immediatamente esecutiva, dell’interdizione perpetua dai pubblici uffici.
Fotografie del 12/05/2011
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